5月9日，早上九点。
成都，自治区政务院一间小型号的会议室内，总理沈秉堃正在此主持召开着一场关于发展西北地区经济的讨论会议。出席此次会议的人员，除了新加入自治政府任职副总理的唐绍仪外，还有特意从西北各地区赶来的省委书记、省长，以及政务院下属其它各部委的主要负责人等。
“这份发展纲要，相信大家都已经看过了。现在呢，就请各位同志在结合地方上的实际情况后，能够畅所欲言，提出不同的见解。毕竟，群策群力，才能补漏拾遗，才能使大西北即将迎来的经济建设更快更好的发展嘛！”待众人纷纷看完手中的材料，沈秉堃端起茶杯笑笑道。
沈秉堃在这里所说的发展纲要，乃是西北局势稳定之后，在肖沐白的指示下，政务院下属的发展计划委员会在协调各个部门后，历时半年时间，最终五易其稿，直到日前才基本定案的《西北地区经济发展建设纲要》。这份涵盖了重工业、轻工业、农业、水利和交通等各个方面建设计划的纲要，虽说目前已经基本定案，但是实际上依然有很多需要完善的地方。此次各部门的主要负责人在此开会，其目的无非就是在听取地方上的意见后，进一步的完善纲要的内容。
主席台上，沈秉堃话音刚落，会场中便响起了一阵窃窃私语声。许久过了，便有一人率先站起身开口道：“沈总理，政务院制定的计划纲要，杨某已经仔细的拜读过了，的确很不错，很有建设性，我个人完全表示支持，只是···”
沈秉堃抬头向场中说话之人望去，仔细一看，原来是就任新疆省省长的杨增新。虽然同属前清旧吏，但是沈秉堃对杨增新的了解还真的不是很多，他只知道此人在官场上政声颇佳，任职以来在地方上也是多有建树，现在更是深得肖沐白的看重。沈秉堃依旧是一幅笑呵呵的模样道：“哦？杨省长，有问题尽管可以提出来。今天召集大家前来的目的，就是希望你们能够提问题。”
杨增新，字鼎臣，云南蒙自人，虽然是中国传统的儒家文人出身，但是不乏高度的道德感、傲气和爱国心。原时空中他在执掌新疆的十七年中，不仅平衡了当地各个民族间的力量，使新疆保持了长期的稳定，而且还有效的抵制了英俄势力在新疆的扩张拓展，只是在这个时空中，已经加入自治政府的他，声名尚且不显而已。
此时的杨增新，虽已年近五十，但现在站在会场中面对众人却是毫不拘谨。只听他朗声说道：“只是这纲要虽好，但是这建设的资金不知道要怎么来？”
“关于这个问题，大家完全不用担心。政务院已经通过决议，为了支持大西北的经济建设和发展，财政部将会按照计划，将首期一点五个亿，总共五个亿的资金逐年拨付下发到各省地区。”沈秉堃点点头后回答道。
听到这么一番话，会议场中众人纷纷点头。西北地区虽然地域辽阔、资源丰富，但是长期以来生态环境恶化，经济基础十分薄弱，如果没有足够的支持，想要发展起来，委实是太过艰难了一些。
杨增新刚刚坐下，却见甘肃省的省长陆荣廷又是站起来道：“政务院制定的发展纲要是高瞻远瞩的，是经过统筹兼顾的，我们完全表示支持，毕竟这两年西南地区的发展成就是有目共睹的。我们甘肃省问题没有，建议也没有，但是要求还是有一个的。”
“哦？说说看，是什么要求啊？”见陆荣廷如此说，沈秉堃也是有些好奇了。
“总理，现在西北地区要搞建设发展经济，虽说中央的支持力度前所未有，但是我们毕竟底子薄、基础弱，各方面稍显不足，尤其是在人才方面。我听说，下个月将会有近万名我们党派遣出去的留学生要归国，您看，政务院能不能在这方面稍微向我们倾斜一下？我也不贪心，一千名总可以吧？”陆荣廷沉吟片刻，暗自在做出了一番比较后，最终说出了自己的目的。
会场中在座的哪个不是人精？哪个不知晓人才的重要性？陆荣廷话音刚落，顿时间众人便纷纷嘀咕开了。
“是呀！总理，您看我们宁夏地瘠民贫，人才短缺，能不能也分配给我们一千人？”
“还有我们新疆···”
看着场下纷纷攘攘的众人，沈秉堃颇有一种哭笑不得的感觉，他摇了摇头后急忙说道：“人才方面，政务院自然会给西北地区以倾斜支持，但支持的力度毕竟有限。这批留学生，只能分配给你们两千。”