从北京归来，十九师的扩军也已经正式开始！
此时的萧天，有上海的大量资金、工厂、银行，以及河南的实业支持，在资金上游刃有余，完全不必顾忌军费。
此时的萧天，再清楚不过，这是自己扩张的最后时机，虽然目前只挂着一个“直鲁豫三省巡阅使”的头衔，势力不过河南，但自己拥有一项最大的资本：
银子！
这个时候南北双方的经济已经到了一塌糊涂的境地，素来喜欢以银子开路的袁世凯，在成为****临时大总统后，所要面对的已经不再仅仅一个北洋，而是一个国家！
北京政府在唐绍仪组阁期间，财政已罗掘俱尽，非借款无法维持。唐绍仪内阁垮台，又拖了多月，周学熙出任财政总长后，变成了借债总长。起初借２oo万、1oo万，后来则借几十万，最后乃至几万甚至一万都在借，甚至一万的小数目都无法借，政府中能抵押的东西都在抵押，如自来水公司押了四万，闹出双包案，于是大打官司。
自熊希龄担任财长与六国财团谈判破裂后，总统府内曾设立了财政委员会，主持另辟借款途径，分别电令驻外代表觅求借款路线，一时驻外人员均以找寻借款路线为工作主要对象。
在这个时候，负责达成借款的中间人，无论外交总长或财政总长，以至经办人，都有佣金好拿，借款又救国又利己，何乐而不为呢。
于是一时驻外代表纷纷奔走，今天这个来电说：某大外国公司可借若干千万，明天那个来电说：某大外国洋行可借若干千万。当然，这都是空中楼阁，谈了毫无结果，于是天天有好消息，天天都是落空。周学熙实际负责财政部，变成了热锅上的蚂蚁。
南京那的革命党状况更加差。
财政问题中最突出的便是各省民军的裁撤与遣散问题当时驻扎在南京城内及附近地区的各路军队名目繁多且互不统属，如浙军、沪军、光复军、铁血军等，加上各地来到南京准备北伐的军队。数量达到２o万以上。
这２o万人，固然是革命的主力，但同样要吃饭、要饷，还要武器装备和日常补给，这每天的花费都不是小数目。
当时孙中山之所以能够当选为民国临时大总统，很大一个原因就是众人以为他与外国政府关系良好，能获得外国承认并借得巨款而归。但令他们失望的是，孙中山只带回了“革命精神”。
等到一切希望都成泡影后，那些满怀希望的人不免心生埋怨，“孙大炮”之名也就不胫而走。
南北议和成功，袁世凯就任民国临时大总统后，南方的军队在事实上已经无用武之地，他们的数量是如此的庞大，已经过了各省财政所能承受的范围；而这些军队的兵员素质又大多参差不齐，很多人根本就是为了吃饭而来，谈不上什么革命精神和政治素质。
４月11日，驻南京的赣军和一部分桂军便因为欠饷而生兵变，乱兵们在南京太平桥、白门桥一带大肆抢劫，影响极坏。事实上，这次哗变的原因非常简单：
你不钱，我就抢劫；自己动手。丰衣足食。
而在这样的情况下，萧天的部队却并不存在这样的问题。
军官士兵按月饷，从不拖欠，同时日常待遇极好，武器精良，士气高昂，而这也正是萧天所部逐渐被称为“北洋第一精锐”的原因。
萧天下令，秘密招纳民军中那些有战斗经验的士兵，全部编入预备队中，择优录用，补充到正规军中，按照十九师标准放薪饷。
同时，萧天开始行使自己做为“直鲁豫三省巡阅使”的职责，将势力范围秘密向外辐射。
此时袁世凯准备任命周自齐接替山东都督，萧天秘密上书，言及山东重地，自己身为三省巡阅使，若再加一周自齐，只怕不好应对。若自己能够控制山东，则可将山东、河南连成一片，必然能为北京政府缓解部分经济压力。
袁世凯任命萧天为三省巡阅使，目的本来就是把直隶重地牢牢掌握在自己手里，此时得到萧天密电，很快撤回原先任命，改任周自齐为中国银行总裁。
萧天迅让蒋杰、蒋介石带兵进入山东。而在二蒋入鲁之前，又特意给了两人三口上了封条的箱子，只言必须到了山东局势危急的时候才可以打开。
此时在山东都督任上为前满清山东巡抚张广建，驻扎在山东的军队为前北洋第五镇，现国民政府陆军第五师。师长靳云鹏。
此外，尚有满清遗留下的五路巡防营，这五路巡防营总兵力达到了一万二千人。
第五师和十九师一样，同是北洋嫡系，萧天此前又命人给靳云鹏送去了一张十万两的银票，靳云鹏只是负责驻军，不管地方事物，因为断然不会给萧天设卡，给自己增添一个敌人。
而唯一要先解决掉的，就是控制在张广建手里的五路巡防营。