民国三十二年的八月一日上午，在原公共租界工部局办公大楼的礼堂内，日本政府和汪伪政府，举行了隆重的租界行政权力交接仪式。
陈恭波作为汪伪政府的接收委员，与汪伪政府监察院长温宗尧、军事参议院长萧叔宣和外交部长褚民谊等人，参加了这次交接。
日本方面出动日本政府驻汪伪政府“大使”谷正之、驻金陵公使堀內于城、驻沪公使田尻爱义和工部局总董事冈崎胜男等人。
十点三十分，工部局办公大楼以及下属各机构，纷纷降下旗帜，升起了汪伪政府的旗帜，代表着交接顺利完成，公共租界正式成为历史名词。
许睿阳这个警察局的副局长，受到陈恭波这个局长的委托，到原公共租界警察部，与总监渡正监办理了交接手续，当手续办完的这一刻，渡正监才是第一警察局的副局长。
“阁下，我的一个得力手下在南市做警察署长，现在进行了警察系统的变动，我想把他调到第一警察局出任司法处长，兼任华德路监狱的监狱长，您看这件事可不可以通融？”许睿阳笑着问道。
按照汪伪政府和日本政府的协议，警察局以及下属的分局，也包括监狱，都要聘请日本人做副职，实际上是挂羊头卖狗肉，正职是谁，对日本人来说无所谓，反正也是个傀儡。
“许君既然提出来了，我当然是赞同的，你的面子我一定会给。这样，让秘书以你的名义写个人事调动申请，我和你一起签字，然后上报给市政府进行任命，就没有什么问题了。”渡正监笑着说道。
“晚上我在白俄社交会馆组织一个活动，把岩崎君、松本君和五岛君他们也喊上，大家凑在一起喝两杯，聊聊以后的发展，从过完年，可是好长时间都没有聚会了。”许睿阳说道。
他说的是驻沪总领事馆特高课长岩崎智信，再就是松本伍郎和五岛茂，这都是外务省警察在沪的大特务，松本伍郎和五岛茂，还是第一和第三警察局的日本顾问。
渡正监给他面子，自然是想要借着他的手，继续加强对警察系统的操控力度，一旦三个警察局合并，外务省的势力就要遭受严重的挑战，因为警察系统是日本宪兵队的主场，驻沪陆军部也有很大的势力，唯独外务省方面，话语权将会跌到最低。
许睿阳也希望和外务省势力加强联系，因为汪伪政府的最大行政权力，就掌握在大东亚省，设在各地的领事馆，驻各地的特命全权公使，才是真正决定政务的幕后人物。
而且外务省不但对汪伪政府各地的行政事务具有决定性权力，还管理着所有在华的日本侨民，包括绝大多数的日本工商企业。沪市的日本侨民数量极其惊人，总数约为六万多人，这是警察局面临的一大难题。
大部分的日本人，还不至于横行霸道为非作歹，因为没有足够的实力，可少部分的日本商人和日本浪人，就让警察局很头疼了，管又不能管，不管还不行，这时候就需要领事馆的特高课出面。