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陈燮说的是实话，去年的夏税、秋税，陈燮都让钱庄代为垫付了。没有向各府收取钱粮，不是陈燮多好心，而是挖坑埋人的节奏。如果山东的官员都是比较负责的官员，这就不是挖坑埋人，而是真心的为下面的人好。甚至可以这么说，只要这些官员不那么贪婪，这个坑也不会发挥作用。问题是，这些官员都是些什么人？
今年开春以来，粮食价格一路走高。山东各地的粮商，一直在往京师、河南等地出售粮食。尤其是东昌府和兖州府这两个地方，靠着运河呢，做粮食买卖更为便利。粮商挣了不少银子，手里的粮食卖的差不多了，开始打别的主意了。比如，府库里的粮食，勾结官员，低价买进，等待旱情更为严重的时候，高价出售赚取最大化的利益。
那么，干这些事情的都是些什么人呢？都是商人么？这么想就大错特错了，商人在明朝如果是一个单纯的商人，早就被人啃的骨头都剩不下了。举个例子，明朝的海上贸易兴旺，对欧美的贸易每年流入大量的白银。那么，做海上贸易的都是些什么人呢？
在回答这个问题之前，先看另外一个问题，明朝反对开海最激烈的是那些人？这些人为什么反对开海禁？比对前两个问题，再看看崇祯朝财政如此困顿，却一直到最后几年才开了局部的海禁一事，不难看出谁是海禁的既得利益者。
在明朝，官僚和商人集团勾结完全是一种常态，很多官员的家族经商，甚至是巨商。这就不难理解，为何晋商在明末清初能如此快速的崛起。也不难理解，为何在京师沦陷于李自成之手后，江南的缙绅们依旧过着奢华至极的生活，松江府照样按部就班的狂欢。
只要是人类社会，贪腐就会存在，无非是形式的变化和多少的差别而已。有的官员贪腐，但是还愿意做事情，有的官员贪腐，却不好好做事。大明朝可以说无官不贪，多少而已。那么山东的官员呢？好吧，山东可以说是重灾区。
这个会议之前，陈燮的情报机构，已经掌握了各府州县官员，勾结绅商，倒卖粮食的证据。但是陈燮不会把这些证据拿出来，甚至不会去戳破他们为巡抚大人的巡视准备的骗局。只有这样，这个坑才能叫坑，才能埋很多很多的人。
开了一个时辰的会，该说的都先说在前面，并且发了行文。一帮官员在会议结束后，各自散去，有的扎堆走，有的各自走。反正都没拿这个会议的内容当一回事。在他们看来，唯一比较倒霉的是上官荩，被陈燮逼着要求在一个月内，完成所谓的身份牌发放的工作。看来陈中丞是一心要为难上官荩了，给他找点活干。这次还算客气，不知道下一次上官知府会不会被整的更惨一点。
张秉文对于陈燮的安排，还算是比较满意的。他只要负责一个济南府，陈燮把别的府都包了，说明对布政司衙门是尊重的，工作上是照顾的。既然如此，投桃报李，自然是要卖力干活。回去之后，张秉文就下令，召集手下开会，部署抗旱工作。
张秉文还算是个称职的官员，他能看出陈燮的这些部署，都是会发挥巨大作用的。一旦真的有旱情，身份牌制度，可以再短时间内控制城内的局面。这个东西，在登莱两府早就有了，总体效果据说很不错。济南府局面稳定，省会城市不乱，这是一切的基础。粮食储备，预防可能出现的灾民，保证持续的赈济，就不会出大乱子。真的是各府都能按照这个要求来做预防，山东想乱都没那个可能。这个会议，在张秉文看来开的很及时，措施是有效的，得力的。陈燮的执政能力，值得肯定。预防，肯定比事情来了再应付要好。
陈燮第二天一早就出发了，随行人员是两个师爷，亲卫家丁队，二百骑兵。第一站就是你青州府，到了青州，询问知府抗旱的情况，检查粮仓的储备情况。一切都还不错，青州府看上去准备的还算真的在做这些事情，根据陈燮的情报，他看见的粮食里面，有一半已经不属于府库了。陈燮心知肚明，走马观花的看了看，就继续巡视青州府的各州，沿途的县也去看看，重点自然是视察粮仓。所谓手里有粮心不慌嘛，陈燮这个举动是再正确不过了。
每到一个地方，陈燮都会检查粮仓，然后让人记下一笔账。青州府存粮多少，然后再仔细的检查防火工作，务求不要出问题。离开青州府之前，陈燮皮笑肉不笑的问知府章某：“本宪观粮仓防火准备充分，青州粮仓不会失火吧？”